6月5日上午,湖南省省直管县经济体制改革试点工作动员大会在长沙召开,会议正式公布浏阳市、耒阳市、茶陵县、湘乡市、武冈市、平江县、石门县、慈利县、安化县、宜章县、蓝山县、溆浦县、新化县为湖南省省直管县经济体制改革试点单位。除湘西自治州因民族自治*策未参加外,湖南其余13个地级市均有1个省直管县经济体制改革的试点单位,至此,湖南省省直管县体制改革进入全新阶段。
湖南县域经济发展引擎13个省管县情况大盘点浏阳市湖南省直辖、长沙市代管县级市。为中国较具实力的县市之一,位于湖南东北部。浏阳市辖6个街道、25个镇、6个乡,人口万(年数据),是世界闻名的花炮之乡,中国著名的将*之乡、诗词之乡、花木之乡,中国发展改革试点城市、优秀旅游城市。
茶陵县隶属株洲市,位于湖南东部,是中国历史上唯一个以茶命名的行*县。因地处茶山之阴,而中华民族始祖炎帝神农氏崩葬于茶乡之尾而得名。又因南宋县令刘子迈铸铁犀镇河妖而有犀城之美誉。
湘乡市隶属湘潭市,湘*故里,楚南重镇,古称龙城,位于湖南省中部,为长株潭城市群资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革实验区的重要工业基地和休闲旅游城市,是全国文化先进市、科技进步先进市。
耒阳市隶属衡阳市,为中国四大发明之首造纸术发明家蔡伦的故乡,具有多年的历史,位于湖南省东南部,湖南省最大的县级城市、最大的县级能源基地、国家级杂交水稻制种基地、中国油茶之乡。
平江县隶属岳阳市,位于湖南省东北部。辖27个乡镇,总面积平方公里,总人口万平江县是湘楚文化源头之一,被誉为“蓝墨水的上游”,有“中华诗词之乡”的美誉。平江是著名桂花蜜源之乡、*金产地及林业重点县之一。
武冈市隶属邵阳市,位于湖南省西南部,全市总面积平方公里,总人口83万(年)。武冈是国家商品粮基地市、茶叶生产基地市、“丰收计划”重点市和省瘦肉型猪、辣椒基地及“铜鹅之乡”。
石门县隶属常德市,是湘西北门户,湖南省矿产资源大县,有储量居世界之冠的雄磺矿、居亚洲之冠的矽砂矿、磷矿。石门是“中国名茶之乡”、“中国茶禅之乡”、“全国绿茶出口基地县”;“中国柑橘之乡”、“中国早熟蜜橘第一县”;也是“湖南省旅游强县”。
慈利县隶属张家界市,位于湖南省张家界市东部,是一个“七山半水分半田,一分道路和庄园”的山区县。慈利县总面积平方公里,年慈利县辖31个乡镇(包括7个土家族乡),个行*村(居委会),总人口70.9万人。
安化县隶属益阳市,位于湘中偏北,面积平方公里,是湖南省第三个面积最大的县,是湖南有名的有色金属大县,水能资源大县,林业资源大县,茶叶生产大县,药材产业大县,先后获得“中国厚朴之乡”、“中国竹子之乡”、“中国最美小城”、“中国最佳养生休闲旅游胜地”等称号。
宜章县隶属郴州市,位于郴州市南端。年,宜章实现粮食生产面积74.51万亩,总产26.32万吨,获得农业部年度全国粮食生产先进县称号,年,宜章县成功创建全国卫生应急综合示范县,成为湖南省首批获得此荣誉称号的五个县之一。
蓝山县隶属永州市,位于湖南省南部边陲。年蓝山县荣获中国“民族团结进步模范单位”称号,年度,蓝山县被评为“湖南省人口计生工作先进县”,年,蓝山县进入湖南省县域经济发展先进县十强。
溆浦县隶属怀化市,位于湖南省西部。全县辖14个镇、29个乡,总面积平方公里,总人口91万人(年),有“南国枣乡”、“湘西乌克兰”、“江南水果之乡”等美誉。
新化县隶属娄底市,位于湖南中部,湖南重点林区县。新化是梅山文化的核心区域,是中国梅山文化艺术之乡、中国蚩尤故里文化之乡、全国武术之乡、中国山歌艺术之乡、中华诗词之乡。
激发经济活力是目的省管县试点工作简要分析“省直管县”改革指的是将省、市、县行*管理关系由“省-市-县”三级管理转变为“省-市、省-县”二级管理,对县的管理由原来的“省管市-市领导县”模式变为由省替代市,实行“省直管县”。
实行“省直管县”改革,其目的主要在于激发我国县域经济发展活力,进一步加快县域经济的发展步伐。在全面深化改革、全面建成小康社会的新时期,“省直管县”成为实现统筹城乡发展和推动县域经济发展的国家战略。
郡县治,则天下安三管齐下强力推进省管县试点工作
根据今年3月初下发的《关于开展省直管县体制改革试点工作的意见》,试点将主要围绕调整行*管理体制、扩大经济社会管理权限、加快*府职能转变等三个方面展开。
1调整行*管理体制将在维持试点县(市)干部管理体制不变的情况下,试点县(市)接受省*府部门的业务指导;省*府及其部门部署到市州的相关工作,同时直接部署到试点县(市)。
2扩大经济社会管理权限将赋予试点县(市)行使与市州相同的经济社会管理权限,同时,财*直接管理、项目直接申报和下达、规划直接管理、计划指标直接下达、统计数据直接报送、证照直接发放、*策直接享有,统筹推进配套改革。
3加快*府职能转变试点县(市)要及时做好下放职责权限的承接对接工作,全面提高依法行*水平,积极推进大部门体制改革和扩权强镇改革。
试点县市实实在在得实惠释放县域经济强大活力1.*策更具优势。“省直管县”改革出台,将弥补以往县级*府权责不对等、经济管理较弱、自主发展的空间较小的不足,有力推进县域经济发展和城乡一体化。
2.财力更有保障。通过省直管县经济体制改革,调整财*收入分配格局,增加对县乡财*的一般性转移支付,逐步提高县级财*在省以下财力分配中的比重,将有利于县一级在提供基本公共服务、做好社会管理与民生改进方面获得能力的提升。县在履行它的事权的时候,将获得财力的保障。
3.行*更为高效。“省直管县”就是要用最小的行*成本产生最大的行*管理效益,而且这一改革有可能带动地方整个行*效率的提高,降低持续攀升的行*成本。
总而言之,13个试点县市将迎来历史性的发展时刻。如今,这些湖南县域经济中的佼佼者,又站了同一起跑线,同样有了如虎添翼般的优势,谁会在下一阶段的发展中乘势而上,成为地区发展的新贵?让我们拭目以待!
申明:本文参考了公众平台“湖南微*务”,致谢!
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